抓好公路桥梁、隧道、涵洞养护是“平安公路”建设的重中之重。为进一步推进“平安公路”创建活动深入开展，着力提升我局公路养护质量和服务水平，根据省公路局3月15日下午召开的全省公路系统“创建平安公路桥隧涵养护专项整治”百日竞赛活动视频动员大会及《2016年全省公路系统“创建平安公路桥隧涵养护专项整治”百日竞赛活动实施方案》精神，我局决定于2016年3月15日至6月22 日，在全局开展以加强桥隧涵全面养护、消除安全隐患，保持桥隧涵处于正常使用状态为主题的2016年兰州局“创建平安公路桥隧涵养护专项整治”百日竞赛活动，具体方案如下。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“创建平安公路”为主线，以加强桥隧涵全面养护为中心，以着力提高桥隧涵技术状况和养护管理规范化水平为主要内容，坚持“预防为主、防治结合、标本兼治、示范带动、全面推进”的基本思路，全面排查和整治各类桥隧涵安全隐患，提高桥隧涵养护管理水平，确保桥隧涵安全运行，为群众出行创造更加安全畅通的公路交通环境。
二、工作目标
（一）总体目标
紧紧围绕“平安公路”创建活动目标任务，落实责任，狠抓桥隧涵日常养护、预防性养护、维修加固改造工程，确保桥隧涵病害得到全面处治，安全隐患得到彻底消除，附属设施养护得到有效加强，全面提升我局公路桥隧涵技术状况和养护管理水平，全力打造平安桥梁、平安隧道、平安涵洞。
（二）具体目标
1.桥梁养护：外观整洁，桥面平整、横坡适度，桥头连接顺适，结构件完好，排水顺畅，标志、标线等设施齐全完好。现有危桥改造率达到100%，当年新发现危桥处治率达到100%。
2.隧道养护：外观整洁，隧道内道面平整、横坡适度，结构完好，标志标线清晰醒目，设施齐全。当年新发现的三类、四类、五类隧道的处治率达到100%。
3.涵洞养护：外观整洁，标识正确醒目，涵顶无跳车，结构完好，附属设施齐全完好。无较差、差、危险等级的涵洞，当年新发现的较差以下等级涵洞的处治率达到100%。
4.桥隧涵规范化管理：日常巡查到位，经常性检查真实准确，桥隧加固改造工程及预防性养护工程资料同步施工，齐全规范。
三、参赛路线及单位
兰州局管养范围内所有交付使用的高速公路、普通国省干线公路、专用公路上的桥隧涵均在参赛范围之内，参赛单位为各公路管理段、养护中心，七道梁所。
四、组织机构
本次专项整治活动兰州局成立以局长为组长，副局长为副组长，相关科室负责人为成员的“创建平安公路桥隧涵养护专项整治”百日竞赛活动领导小组，负责专项整治活动的统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核等工作。
组长：赵立
副组长：王天武 寇小舟 刘玉琴 郝建伟
成员：孙振霞 刘永芳 魏至彬 魏四强 张天荣 冯彦杰 姜毅 满自亭
领导小组办公室设在技术科，负责专项整治活动的日常工作。各单位要成立行政一把手为组长，主管副段长（副主任、副所长）为副组长，各部门（队）负责人为成员领导小组，设立活动组织机构，负责活动开展的具体工作并落实责任。
五、活动内容及主要工作任务
（一）突出重点，加大病害调查和隐患排查力度，制定切实可行的桥隧涵维修方案
各单位要结合日常巡查、经常性检查、定期检查、应急检查等，加大桥隧涵安全隐患排查力度，对在经常性检查及定期检查中发现问题较多、原因不明的桥隧以及重点病害桥隧要尽快申请专项检查。
桥梁主要排查内容：结合桥梁养护规范，对桥面系、上部结构、下部结构以及附属设施进行全方位排查不留死角，重点监控三、四类桥梁，特别要加强高速公路上跨天桥、渡槽排查力度，并对G75兰临高速公路西果园大桥桥台沉降问题、G6京藏高速白兰25桥兰州岸桥台不均匀沉降问题以及G30线连霍高速永古57桥上跨拱桥拱顶裂缝进行重点排查；对普通干线公路桥梁要重点加强大桥以及上部结构型式为空心板梁桥的排查，重点加强对X123线庄浪河大桥、G309线金崖大桥安全隐患排查，以上桥梁要设置警示标志和观测点，定期定时观测病害发展情况，并做好观测记录。
隧道主要排查内容：对洞口危石、构造物、洞顶，洞门结构、隧道路面、排水系统、砌体结构；标志、标线、轮廓标等进行全方位排查 。重点对G22巉柳高速和平隧道（双洞）、定远隧道（双洞）、兴隆隧道（上行线），土家湾隧道（双洞）5道四类隧道进行排查，并设置观测点对其病害进行定时观测。普通干线公路要加强对G109线虎头崖明洞洞顶横梁、山体落石隐患以及S103线七道梁隧道渗水等病害问题的安全隐患排查，设置观测点定时观测记录病害发展。
涵洞主要排查内容：涵洞的过水能力是否足够、涵底的纵坡是否合适；洞顶是否跳车，涵身顶部盖板或拱顶是否开裂、漏水、变形下挠；涵体侧墙是否渗漏水、开裂、变形或者倾斜；基础是否冲刷淘空；进出水口铺砌、拦水墙、翼墙、护坡、跌水、急流槽等是否完好；涵底是否淤塞阻水，涵底铺砌是否完整；涵洞附近填土是否有渗水、冲刷、空洞、填土是否稳定；涵洞顶部路面是否开裂、下沉，行车是否安全；涵顶帽石是否完整，标识是否正确等。
对桥隧涵排查出的隐患，各单位要分析病害及隐患，找准病害原因，制定具体的维修处治方案。需要列入维修加固改造解决的隐患要编制实施方案，上报兰州局，待兰州局批复后尽快实施。
（二）加强日常养护及桥隧经常性检查，严格落实桥隧工程师责任制
一是按照“预防为主，防治结合”的原则，以桥隧路面为中心，主要结构部件为重点，并兼顾附属设施进行养护，时常保持桥面整洁，桥面铺装坚实平整、及时修复桥梁伸缩缝，并使伸缩缝处链接牢固、顺畅，时常疏通排水设施，泄水孔无堵塞，保持桥梁结构完好，及时修复刮擦脱落的混凝土，封堵混凝土裂缝，封堵梁体露筋；有针对性的对斜拉桥拉索使用情况及钢结构的连接和腐蚀情况进行检查。定期对隧道内路面、洞身、内装饰进行清洁，定期对隧道排水设施进行疏通清理，对隧道标线、标志清洁维护，使其保持清晰醒目，及时处治修复桥隧病害；定期对涵洞进行疏通和清淤，特别是农灌期间，应加大疏通作业频率，及时处治涵顶跳车、涵洞盖板更换工作。认真落实桥隧经常性检查，规范填写经常性检查记录表，对检查出的病害和存在问题应详实记录，将桥隧日常养护工作及经常性检查与养护管理系统有机结合，并以本次活动为契机，着力推进养护管理系统、养路宝等信息化管理在桥隧养护中推广的应用，兰州局将该项内容列入到检查考核范围内。
二是认真落实《甘肃省国省干线公路桥梁、隧道养护管理办法》中桥隧工程师责任制，各单位任职桥隧工程师必须经桥隧养护管理培训并取得桥隧养护工程师任职资格，不得随意更换桥隧工程师。要建立桥隧工程师日志，记录桥隧养护的重要工作。所有中桥及以上桥梁均要设置信息公开牌，未设置或丢失信息公开牌以及桥面标线缺失或不符合《道路标志与标线》GB5768-2009施划要求的，要在4月底前补齐。按照隐患排查制定的整治方案要在5月底前完成病害处治工作。
（三）狠抓工程管理，全面完成桥隧加固及预防性养护工程任务
在桥隧加固维修工程项目中，各单位要建立健全组织机构，三大负责人必须具有中级以上职称，严把人员、设备、原材料进场、施工试验检测、关键工序验收等关口，每道工序必须执行自检、交接检、监理检验的“三检制度”，正确处理安全、质量、进度之间的关系。在工程施工中应做到四不准：人员、材料、机械设备准备不足不准开工；未经检查认可的材料不准使用；施工工艺未经批准，施工中不准采用；前道工序未经验收，后道工序不准进行。工程资料要与施工同步完成，杜绝资料数据虚假和滞后。今年省局已批复G6线兰海15桥、94桥、96桥、G109线湟水河2号桥、S201线排洪沟1桥5座桥梁维修加固以及S101线水磨滩桥及铁冶口桥2座桥梁预防性养护等工程任务，各相关单位要按照已下达的工程任务，须在2016年8月底前全部完成。2016年桥梁预防性养护工程待省局批复后再行实施。各单位要在桥梁预防性养护工程中积累成功的经验，掌握关键技术，并逐步融入到桥隧日常养护工作中，使桥隧预防性养护常态化。
（四）着力推广“四新”技术应用，实现桥隧涵养护技术科学化、高效化
各单位要在公路桥隧涵维修改造中加大“四新”技术的推广和应用，并依托本年度桥梁预防性养护、维修加固等工程项目，开展桥隧养护加固维修科研课题1-2项，跨单位、跨部门成立课题研究小组，切实发挥技术小组的力量，加大桥隧养护技术的创新力度，并及时总结在预防性养护、维修加固改造工程、小修保养等方面相对成熟的“四新”技术经验。认真研究推广使用聚合物砼及砂浆、封口胶、防水防盐保护剂、改性沥青等材料；研究运用喷射混凝土加固技术、速凝混凝土修补技术等；碳板体外张拉加固等；加强隧道作业流程管理，认真推广应用桥隧管理信息系统。同时，要做好桥隧养护新技术、新工艺的消化吸收、分析评价、总结推广，并收集好基础资料，对效果显著的技术要进一步推广应用，不断提升桥隧涵养护科技水平。
（五）规范管理、完善资料，提高桥隧涵管理规范化水平
认真落实桥梁安全运行十项制度，做到责任划分明确，一桥一牌信息公开，一桥一档建立档案；每座桥隧都能按照规范要求及时开展经常性检查和定期检查；高等级公路养护中心要对特大、特殊结构和特别重要桥隧的建立符合自身特点的养护方案，逐步落实天水路黄河大桥、东岗黄河大桥及芦家沟大桥桥梁健康监测系统在桥梁安全运营中的运用，并编制符合实际的桥梁健康监测系统管理办法；各单位要规范填写各类检查记录和作业维修记录等，保障桥隧涵技术状况评定及其他技术资料的准确性和规范性。对所有大桥、特大桥要设置永久性控制检测点；各单位要加强桥隧维修改造施工管理，进一步规范施工程序，每项工程都要从工作计划、实施、质量控制、验收评定等重要环节收集整理好技术资料。
（六）加强安全管理，确保桥隧涵养护生产安全进行
一是在养护生产过程中要进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实各项安全生产规章制度及安全职责。严格按照《甘肃省省养公路养护施工作业安全管理规定》加强施工车辆及作业现场安全管理；二是要加强桥梁养护作业现场的安全管理，及时查处违章指挥、违规操作等现象，做好养护作业机械和养护人员的安全防护，严格按规定设定养护维修作业控制区，保证各项养护维修工作有序进行；三是长大桥隧要制定监控措施和应急预案，桥隧加固工程要制定切实可行的交通疏导方案，明确相关责任人，落实施工安全规定和措施，做到质量、进度、安全同步推进，因地制宜地制定长大桥隧突发事件应急预案，做到反应迅速，方案可行，措施有效；四是加强与路政及相关部门的联系，定期召开联席会议，安排部署联动工作，落实联动责任。加强公路日常巡查，及时消除道路安全隐患，积极配合路政、公安等部门有效维护路产路权。
六、活动步骤
第一阶段，制定方案，宣传动员（3 月15日至 3月22日）。兰州局制定《2016年兰州局 “创建平安公路桥隧涵养护专项整治”百日竞赛活动实施方案》，并召开会议进行动员部署。各单位要结合实际制定本单位百日竞赛活动实施方案，召开动员大会，扎实安排部署。同时，充分利用广播电视和内部网站等媒体进行积极宣传，营造良好竞赛氛围。
第二阶段，排查隐患，全面整治（3月23 日至6月 17 日）。各单位要根据管养路线实际，尽快组织调查桥隧涵病害及安全隐患，有针对性的制定整治方案，确定工作量，并向兰州局报批后实施。要根据桥隧涵整治任务和日常养护工作内容迅速开展各项竞赛活动，掀起大干热潮，认真落实各项工作任务，确保活动目标的实现。兰州局将成立 “创建平安公路桥隧涵养护专项整治”百日竞赛活动检查小组，对各单位专项整治竞赛活动情况展开月检查（后附检评表），并进行评比通报。
第三阶段，总结评比，巩固提高（6月18日至6月22日）。各单位要认真总结本次竞赛活动情况，上报典型经验材料。兰州局将对活动开展深入扎实、成效明显的单位予以表彰奖励，并将好的经验与做法进行推广应用，推动我局公路桥隧涵养护管理规范化。
七、工作要求
（一）提高思想认识，增强养护意识
我局现共有公路桥梁545座，高速公路桥梁365座，其中大桥72座，中桥95座；普通干线公路桥梁共计180座，其中大桥8座，中桥41座；我局三类以上桥梁共计30座。共有公路隧道24道（单洞），高速公路三类、四类需要做专项检测的隧道共10座（单洞），占隧道总数41.6%。我局现有隧道中技术状况在三、四类的所占比例较大，对公路安全运营存在一定的安全隐患，因此，各单位要清醒地认识到桥隧问题的严峻性，正视现状，增强养护责任意识，以这次竞赛活动为契机，集中人力、物力，狠抓桥隧养护，使桥隧技术状况得到较大幅度提升。
（二）精心组织，狠抓落实
各单位要按照制定的实施方案，及时召开动员大会，安排布置竞赛活动，做到任务明确、工作目标明确、完成时限明确、工作责任明确。要按照专业化养护的工作思路，加强桥隧涵养护技术规范的学习，按照批复的维修方案，尽快展开整治活动。及时处理各种问题或质量隐患，保证维修作业的顺利进行。各单位要加强组织领导，及时检查、指导，帮助解决存在的问题，确保各项工作任务全面完成，确保竞赛活动取得实效。
（三）严格监督检查，发挥示范作用
为保障各项工作落到实处，兰州局将制定相应的检查考核内容（详见附表），定期进行督促检查，各单位要创建标准化示范工程，每个单位在日常养护、预防性养护及维修加固改造至少要有示范桥隧涵一个，以样板引领，逐个整治，确保隐患整治无盲点。兰州局活动竞赛领导小组将对各单位竞赛活动开展情况进行阶段性督查，活动结束后全面考核评比，并将考核结果全局通报。
