为巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，全面落实养护主业管理、党的建设和党风廉政建设主体责任，引导广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，立足岗位履职尽责，按照《关于印发<省交通运输厅关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育实施方案>的通知》（甘交党〔2016〕25号）和中共兰州市委办公厅印发《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案的通知》（兰办发〔2016〕11号）要求，结合实际，局党委现就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）制定如下具体方案。
一、总体要求
“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是加强党的思想政治建设、推动全面从严治党的重要部署。通过学习教育，组织党员深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大党员做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的产党员。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育，首要的是打牢“学”这个基础,在真学真懂真信真用上下功夫，把学党章党规与学系列讲话统一起来,做到学而信、学而用、学而行,真正明确基准底线、强化立根固本。但更为重要的是抓实“做”这个关键,加强党性修养，坚定理想信念，践行根本宗旨，秉持严实作风，在做合格党员、树先锋形象上见行动,为全面完成全年各项目标任务提供坚强的政治保证和组织保障。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题的整改，推动党的作风不断好转。
各党支部要结合实际开展学习教育，尤其要开好“三会一课”。党员干部要积极发挥表率作用，积极开展批评与自我批评，主动接受全体党员和干部职工的监督。每次参会情况和召开情况要如实记录在《党支部工作手册》中，切实发挥好党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、学习教育内容
1.认真学习党章党规，严格遵守党章党规。一是认清党章地位，树立党章意识。党章是党的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。局两级党组织和党员干部要尊崇《党章》，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二是加强党纪党规学习，不断强化党性修养。各党支部要以中心组理论学习和“三会一课”为抓手，以局网站设立的“党建论坛”和“两学一做”学习教育专栏等为平台，强化党章党规学习。要原原本本学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党章党纪法规。通过举办“学党章、守党规、强党性”党章党规知识竞赛，以及在建党95周年和纪念长征胜利80周年之际，开展“学习党章党史征文”等活动，引导广大党员自觉践行党的宗旨，做合格共产党员。
2.认真学习系列讲话，贯彻落实系列讲话。两级党组织要组织党员重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，着重在掌握基本立场、观点、方法上下功夫。县级以上党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话文章选编（领导干部读本）》，对习近平总书记的每一篇重要讲话都要学思践悟、融会贯通。学习习近平总书记重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。同时，还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入党委领导班子成员“两学一做”学习教育重要内容，全面加强两级领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
3.明确标准，做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念、讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时候冲得上去，大力提升推动兰州局建设发展的能力。
三、主要措施
1.开展个人自学和集体学习。党员对规定的学习文件都要认真学习，读原著、学原文、悟原理，增强学习的针对性和实效性。各党支部要定期组织党员进行集体学习，每月不少于一次。要结合局党委开展的“学党章、守党规、强党性”党章党规知识竞赛，引导党员进一步加深对党章党规的认识和理解，真正做到对党章党规内化于心、外化于行。要着力抓好中心组学习、“三会一课”等各种学习活动，抓住重点和关键，从两级领导班子抓起，使领导干部先学一步、学深一步，作学习贯彻习近平系列讲话精神的表率，推动讲话精神真正入脑入心、落地生根。要采取多种有效形式，着力在全体党员深化学习上下功夫，不断拓展学习讲话精神的广度和深度，推动学习扎实深入进行，读懂、读透、读通，切实掌握讲话精神的科学内涵和精髓要义，真正学深悟透、融会贯通。
2.围绕专题学习讨论。以“三会一课”为抓手，每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。要对省委确定的“严守党章党规、规范党员日常言行”、“增强看齐意识，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑”、“践行‘四讲四有’，做合格党员”、“立足本职岗位，发挥党员先锋引领作用”等四个专题，进一步细化和具体化，有针对性地开展学习讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党员信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识、找到差距，明确努力方向。
3.创新方式讲党课。各支部要结合专题上好党课。党员领导干部要带头到基层党支部讲党课，鼓励和指导基层党支部书记、普通党员联系实际讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课，组织党员重温入党誓词，到红色教育基地接受党的优良传统教育。
4.召开党支部专题组织生活会。年底前，各党支部以“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”为主题，召开专题组织生活会。会上，全体党员干部要联系个人思想、工作、生活、作风实际，对照党章党规、习近平系列讲话精神，对照共产党员要求，汇报个人学习、工作及作用发挥情况，开展问题大排查，找出做一名合格党员的差距，推进党员干部作风转变、工作效能提升、基层问题解决。组织生活会上，党支部要通报组织开展“两学一做”学习教育的情况。
5.开展民主评议党员。各党支部要及时召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，也可与党支部专题组织生活会统筹安排。对照党员标准，以党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等为主要内容，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。每位党员都要实事求是地作出自我评价，党员之间要互相进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每位党员提出评定意见，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。民主评议党员和处置不合格党员的情况，应及时报告局党委并在局党委的指导下有序进行。
6.坚持领导干部带头。两级班子成员要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议。要召开党委（支部）会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以中心组学习等形式组织研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和班子成员要把自己摆进去，查找整改存在的问题。
7.深化先锋引领行动。要把实施先锋引领行动作为“两学一做”学习教育的有效载体和有力抓手，紧紧围绕公路养护管理中心任务，把两级党组织和党员干部锻造成为推动发展、服务群众、转变作风、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋，努力营造比学赶超的浓厚氛围。对在先锋引领行动中表现突出的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党支部，局党委将在建党95周年活动中进行表彰。
四、组织领导
“两学一做”学习教育在局党委领导下进行，成立兰州公路管理局“两学一做”学习教育协调推进工作办公室，具体负责学习教育的组织实施工作。王军任办公室主任，王新、董琴英任副主任，成员为窦峥、郭颖、刘永勤、于攀博。
1.层层落实责任。各党支部要加强对“两学一做”学习教育的组织领导，主要负责人要把开展学习教育作为一项重要的政治任务，把“第一责任人”的责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。要结合工作实际，制定具体的学习计划。局学习教育协调推进工作办公室要加强督促指导把关，派员参加党支部的活动，把从严督查贯穿学习教育全过程，确保学习教育高标准开展、高质量推进。
2.强化宣传引导。要充分利用局网站“两学一做”专栏、微信公众平台等，全面系统宣传报道习近平总书记系列讲话精神，深入宣传中央、省市委、厅党组关于“两学一做”学习教育的目标要求，宣传学习教育的进展和成效，刊登党员干部的学习体会文章，大力营造浓厚的舆论氛围。各党支部要紧密结合实际，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体和现有的各种信息平台开展各类宣传活动，促进“两学一做”学习教育扎实开展。要针对党员多样化学习需求，充分利用局网站“党建论坛”、微信党课等，推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
3.建立长效机制。各党支部要抓住开展“两学一做”学习教育的有利契机，坚持思想建党与制度治党相结合，加强党员的思想政治教育、日常管理和作用发挥。重点落实中心组理论学习制度和“三会一课”、党员组织生活、党内谈心谈话、民主评议党员等制度规定，着力提升两级领导班子和干部运用理论指导养护工作实践、解决实际问题的能力，形成推进党章党规和系列讲话学习教育的长效机制，推动党员人人政治合格、个个素质过硬。
4.处理好两个关系。各党支部要处理好“两学一做”学习教育与中心工作的关系，既要使学习教育取得实际成效，又要顺利推进今年各项工作，做到“两不误、两促进”，以实际工作牵引学习教育，坚决防止学习教育跑偏走虚，真正做到两不误、两落实。
