局属各公路管理段，高养中心、应急中心，各项目办:
为了贯彻落实省厅、省局关于加强安全生产工作的部署和要求，进一步强化安全管理，规范从业行为，落实安全责任，建立安全管理长效机制，有效预防生产安全事故的发生，兰州局决定于2016年5月份起在全局开展“平安工地”竞赛活动，现将有关事宜通知如下。
一、“平安工地”考核标准及范围
（一）开展“平安工地”考核评价是安全管理工作的重要抓手。结合我局实际，制订了《省兰州公路管理局创建“平安工地”考核评价标准》（以下简称《标准》，详见附件），请各单位遵照执行。
（二）本标准适用于兰州局范围内公路工程“平安工地”创建工作的指导和考核。
二、“平安工地”建设内容
（一）安全制度的建立和安全责任制的落实。
1.建立健全以下安全管理制度:
（1）《安全生产管理制度》；
（2）《安全生产岗位责任制度》；
（3）《安全生产教育培训制度》；
（4）《安全检查及隐患排查制度》；
（5）《安全生产专项费用使用及管理制度》；
（6）《施工现场安全管理制度》；
（7）《安全专项施工方案制定及审查制度》；
（8）《安全技术交底制度》；
（9）《特种作业人员持证上岗制度》；
（10）《特种设备检验登记制度》；
（11）《施工场地总体布设、施工驻地建设安全管理制度》；
（12）《生产安全事故应急救援制度及报告制度》。
以上制度是安全生产的主要管理制度，各单位还需根据工程实际进一步补充和完善。
2.各单位要成立安全生产竞赛领导小组，设置安全管理机构，配备专职安全员，各施工队、班组设专（兼）职安全员，形成自上而下健全的安全管理体系。
3.结合各单位工程项目特点，建立项目安全生产保证体系，从思想、组织、制度、技术等方面进行全面管理，确保达到创建“平安工地”的标准和要求。
4.各单位要明确主要负责人和安全管理机构的岗位职责。
5.各单位必须逐级履行安全生产责任，做到横向到边、纵向到底，签订完善的安全生产合同或目标责任书。
（1）建设单位和监理单位、施工单位相互之间签订《安全生产合同》；
（2）建设单位、监理单位、施工单位内部管理人员必须逐级签订《安全生产目标责任书》；
（3）施工单位与劳务队相互之间须签订《安全生产合同》；劳务队与劳务人员须逐级签订《安全生产目标责任书》；
（4）租赁的机械设备和车辆必须签订《安全合同》；
（5）《安全生产合同》、《安全生产目标责任书》要与所建工程项目紧密结合，内容要有针对性，操作性，签约率必须达到 100%。
（二）严格执行岗前培训，建立安全教育培训基地，适时进行全员岗前、轮岗和安全技能、防护技能等教育培训。
1.培训对象：项目全体人员。
2.培训方式：由各单位组织培训，可通过多媒体、案例剖析等方式进行教学。
3.培训程序:制定培训计划、实施培训、考核评价，保证培训率达 100%。
4.各单位集中组织教育培训至少每季度一次；组织施工队伍教育培训至少每月一次。也可根据工程进度、气候变化等具体情况开展不定期教育培训。
5.特种作业人员必须持证上岗，坚决杜绝无证上岗。
（三）安全隐患排查
1.一般安全隐患要制定针对性的治理措施，落实相关责任人，限期整改，并对安全隐患复查闭合。
2.重大安全隐患要成立专项治理领导小组，负责重大安全隐患的排查治理，并建立重大安全隐患档案。
3.所确定的重大安全隐患，要进行安全评估，以书面形式上报，并制定实施重大安全隐患治理方案，落实治理措施、责任人员、资金、时间。
4.对未制定安全隐患排查制度、未按规定上报有关资料、未制定隐患治理方案、重大隐患不报或未及时上报以及隐患排查治理不彻底的要依据有关规定进行处罚。
5.建立安全隐患周检查、月排查制度，至少每月对施工中存在的安全隐患进行一次大排查，并将排查结果整理后及时上报。
6.对每次安全隐患排查治理结果进行整理汇总，建立项目安全隐患信息档案。
（四）施工现场总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护都要符合安全、环保、标准化建设有关规定。
（五）安全经费投入。
1.全员购买意外伤害保险（保额达到兰州局要求）。
2.机械设备购买足额保险。
3.安全设施及服装满足项目需求。
4.安全经费必须单独设立台账，确保专款专用。
三、“平安工地”建设考核验收标准
1.依据“平安工地”建设标准对竞赛活动开展情况逐项进行评定（评分表见表1 和表2）。
2.创建“平安工地”活动评定采用单项打分制。在单项评分的基础上，计算出总评分，作为示范项目和示范路段评定结果。
3.创建“平安工地”活动评定等级分合格、不合格。
各单位要高度重视创建“平安工地”活动的考核评价工作，切实加强组织领导，结合本路段工程实际，认真组织实施。兰州局将对各单位活动开展情况进行阶段性督查，并于10月底对此项活动进行全面考核评价和通报。
附件：
日博娱乐城创建“平安工地”考核评价标准.doc
