"畅通主导、安全至上，服务为本、创新引领"成为公路养护管理工作的十六字方针。但近几年公路事业快速发展，车流量增大，车辆行驶超速、严重超载等，给公路养护人员及养护作业带来了极大的安全隐患，所以十六字方针中的"安全至上"尤为突出。公路养护作业场地多为正在通行的公路，若不加强安全管理往往会发生机械安全事故和人身伤害事故，因此为了保证公路养护人员的安全，必须在养护作业时强化相应安全手段和措施来提高综合行车能力，给过往的司乘人员安全、幽雅、舒适的行车环境。如何做好公路养护作业安全管理工作是值得我们思考的问题。

一、公路养护施工安全管理存在的问题

公路养护施工安全管理是保证施工顺利进行的关键因素，公路养护施工安全管理的好与坏决定了整个养护工程的顺利实施。根据笔者的调查与分析，现阶段在很多地区公路养护施工安全管理中存在问题，需加以分析。

（一）缺乏一定的安全防范意识

安全意识是做好施工现场安全工作的关键，现场施工的安全工作是关键到整个工程进程的工作。但是部分施工现场管理人员没有充分认识到这一点，在管理工作中，未能将施工现场安全工作摆到首位，未能真正认识到施工安全生产责任重大。对安全生产的规范、文件等要求没有深入学习，而且不能及时传达贯彻和落实到施工现场，导致施工人员安全生产知识淡薄。而绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相当缺乏。即使采取了三级安全教育，施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。特别在一些高速公路，由于养护的里程较多，大部分路面保洁人员为聘用的当地农民养护员，这些人员大都安全防范意识不强。在路面保洁作业时，在道路上横穿作业来清理路肩和中央分隔带的垃圾现象经常发生。尤其是夏季，天气炎热，个别养护人员或者不穿安全防护服，或者不带安全帽作业。由此而引发的被车辆撞伤的安全事故时有发生，给养护单位和养路人员家属带来了不小的损失和巨大的伤痛。

（二）缺乏完善的施工警示标志

公路养护作业是经常性、及时性的工作内容，而日常维护维修项目内容又比较零散且线路上移动性强。严格按照交通部门的相关规定，在公路养护施工时，尤其是高速公路养护施工中需要严格按照相关的标准要求，正确摆放安全警示标志。但从目前实际现状分析，有非常多的养护施工单位、养护人员为了省时省力，或者节省成本，往往不按照相关要求的规定摆放警示标志标牌或者标志不全，甚至干脆不摆放标志牌而进行养护施工作业，特别是在行车道上作业时安全隐患更大。有时在工程量相对较大时，摆放的施工警示标志牌的范围又很大，造成通行的车道狭窄，影响了车辆的通行，少数操作人员强行超车而引发交通安全事故。同时，对一些来不及及时回填的施工路段，不设置夜间反光安全警示标志，给夜行车辆安全行驶带来潜在安全隐患。

（三）缺乏规范的施工现场管理

部分公路养护施工单位为获得经济利益，节省大量的成本，在专职安全员工上会采取缩减的形式。有的安全岗位由其他管理人员兼任，有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用。或者虽然有部分施工单位按照规定与要求设置相应的专职安全员，但是却没有充分发挥出主要的作用，形成形式化与表面化，还有很多工作人员在公路养护施工中并没有按照要求进行统一穿着，而是在施工区域内随便走动，还有部分施工人员在施工中骑自行车横穿马路，导致交通事故。不仅如此，还有部分公路养护施工人员会将材料随意摆放，施工作业车缺乏作业标志，导致交通阻塞严重。

二、公路养护施工安全管理策略

为从根本上保证养护工程的有序开展，保证公路能够安全快速的通行，提高公路的使用年限，需要从实际角度出发与分析，加强公路养护施工，减少路面维修与养护的几率。其中在公路养护施工安全管理中需要做好以下几点：

（一）积极树立安全意识，加强培训与教育

众所周知，在公路养护工程中安全意识是关键所在，也是道路养护施工的前提，在新形势下，养护施工单位需要清楚的认识到安全意识的重要性，并加强对公路养护安全管理的认识，能够在工作中遵循安全第一的正确意识。另外，由于很多公路养护人员的素质比较低，缺乏安全生产意识，公路部门则需要加强教育与培训，要在公路养护人员进入施工现场之前组织相关人员进行培训，让公路养护人员能够对安全施工的重要性有所认识，并且还要派专业人员对公路养护中可能出现的问题加以分析，让公路养护人员能够对养护过程中所出现的危险情况有所了解，并能够做好相应的应急措施，以此保证在遇到突发情况时能够及时解决。

（二）构建科学的突发状况管理与应对机制

近几年，我国公路交通发生事故的频率比较高，在新形势下需要积极制定科学且完善的突发状况应急体制，该体制所包括的内容是针对交通运输事故、安全事故、设备事故等，其中在制定该机制的时候需要对突发状况加以分析与考虑，并积极做好相关的准备工作，在此发展基础上完善预警机制，积极提高应变能力，如果出现突发状况能保证人员的安全，将财产损失降到最低。除此之外，相关公路养护领导人员还需要居安思危，在日常工作中需要不断摸索，吸取教训与经验，不断完善紧急情况报告制度，加强对路况的巡查力度以及在出现意外事故时的处理力度。

（三）做好公路养护施工中警示提醒工作

在公路养护施工中需要积极做好警示提醒工作，在某一路段进行施工的时候需要做好警示与提醒工作，相关的公路养护人员需要严格按照相关的规定穿戴安全标志服装，并且施工路段也需要严格按照规定设置警示标志，要对来往的车辆与路人起到警示与提醒的作用。另外如果公路养护施工安排在夜间，那么需要严格按照相关的规定设置反光标志，从根本上保证行人与来往车辆的安全。

（四）做好突发紧急情况的处理

如果在公路养护中发生交通安全事故或者设备故障，则需要积极制定完善的预警机制，对可能出现的安全事故与设备事故进行分析，并提高对突发事故应变能力，从根本上减少与预防突发事件所带来的影响与危害。另外，还需要进一步完善紧急情况报告制度与路况的巡查制度，对公路的路况等情况加以了解与分析，对公路养护施工加以分析，对可能影响施工的诸多因素进行收集，并及时汇报给上级部门，做好各项记录工作。

    综上所述，在当前社会经济的不断发展下，公路运输压力与日俱增，公路出现质量问题的比例也得到增加，根据相关调查与分析，全国各地每年出现路面损坏的情况在80%以上，这不仅对正常交通运输造成影响，甚至会对人们的生命财产安全造成影响。与此同时，公路养护工作量逐渐提高，变得更加繁重，而加强公路养护施工安全管理成为了现阶段较为主要的任务。在本次研究中笔者仅仅从以上几个部分展开分析，其中不足之处还需同行人士进行补充与完善。