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干线公路养护安全生产管理探讨

来源:兰州公路管理段    作者:李锋洲    日期:2016-07-05 16:21:21    点击次数: 0

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    正所谓“安全生产无小事,安全责任重于泰山”,在每个行业的发展中,安全是首要的任务,其中公路养护作业是保障公路安全通畅的重要因素,其安全管理则是公路养护的重中之重,公路养护安全生产管理关系到公路养护行业的发展,也关系到公路养护工作的顺利进行。但是根据近几年全国各地公路养护工作现状分析,其安全生产管理占据比例较少,造成人身伤害几率逐年提高,因此,在新形势下积极减少干线公路因养护工作所发生的安全事故成为了每一位公路养护管理人员所面临的难题与任务。

    一、干线公路养护生产安全中的影响因素

    一般而言,在公路养护中最为主要的安全影响因素便是施工单位缺乏对安全生产的重视、制度落实不到位、人员管理欠缺、安全防范不足等。

    其一,在干线公路养护中因为养护生产流动性比较大,且施工现场布置的比较繁琐,比如在修补一个坑槽的时候时间不能超过一个小时,且根据《公路养护技术规范》(JTGH10-2009)的规定:公路养护维修中需要设置交通管理区域,并分为警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区、终止区,且控制的长度长达几百米,还需要设置近百个警告标志物。但是由于该项工作比较繁琐,会消耗大量的人力、物力、财力,很多干线公路养护施工人员会抱着侥幸心理,仅仅象征性的摆放以下施工标志便进行施工,从而留下安全隐患。

    其二,在干线公路养护中安全生产因素包括的范围仍旧比较多,最具代表性的便是外来因素,尤其是过往车辆所造成的影响。通常情况下,在干线公路养护作业中并不采取中断交通施工的方法,并且干线公路多为双向两车道,属于混合交通,如果出现养护施工,则需要占用一个车道,会对该断面的车流情况造成影响,导致公路通行的能力有所下降。这种情况下有非常多的司机为着急赶路不遵守施工标志要求,甚至会强行施入施工现场,容易引发交通事故。因公路养护管理部门的职责有所限制,无法对车辆进行强制制止,只能采取引导劝说的方式,而效果不明显。

    二、干线公路养护生产安全管理的对策

    从整体角度分析,要想积极做好安全管理工作,需要以人员为管理核心,并严格遵循预防为主的基本原则,真正做好以下几个方面:

    (一)加强全员对安全生产的认知

    干线公路养护人员需要充分认识到安全生产工作的重要性以及复杂性,要将干线公路养护安全工作的特点充分把握,将安全放到各项工作的前沿,从思想上高度重视,在环节上紧跟措施,采取全过程监督与管理的方法。此外,领导要作为重点人员,需要带领全体员工加强对安全生产的认知,并要体现在四点:其一是责任,要将安全问题及时纳入到议事日程滞洪;其二是意识,要具备高度的安全敏感性;其三是落实,要在发现问题之后及时分析与解决;其四是督查,要亲临现场检查安全。此外,单位领导人员还需要将全员的安全责任制作为重要的经验总结,加强领导与重视,尽可能减少事故的发生几率。

    (二)构建完善的安全生产责任制

    众所周知,只有进一步制定与落实管理制度才能提高安全生产,在干线公路养护中需要以安全生产法作为发展基础,并针对实际发展的情况制定切实有效的规章制度,在制定安全生产责任制的时候要多想、多问、多考虑,要将每一项工作的细节能够形成文字,并积极落实到每个部门之中。还要保证每一个班组签订安全责任书,将安全生产工作从上到下,从无到有做好。另外,还需要进一步落实制度与体系,要组织全体员工加强学习,让员工能够对干线公路养护中安全生产的重要性有所认识,清楚明白什么应该做,应该怎么做,还要利用制度对员工加以约束,对员工进行考核与奖惩。与此同时,还需要积极抓好全员岗位责任制的落实情况,要深入一线将生产工作中所存在的问题进行分析与解决,并根据实际的发展情况构建完善的规章制度,利用制度管好队伍,利用制度对员工进行约束,尽可能将干线公路养护作为每一位员工的主要任务,能够让员工在日常养护工作中谨遵安全第一的理念保证养护工作的顺利开展。

    (三)加强安全教育与安全培训工作

    安全教育与安全培训工作关系到干线公路养护安全管理工作的好与坏,同样也是提高安全意识与管理水平的基础与保障。在干线公路养护中需要转变员工的思想观念,将“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”,并定期或不定期对员工进行培训与教育,通过开展讲座的方式提高员工的安全意识,为员工营造“以人为本、关注安全、防范事故”的良好氛围,不断提高员工的安全意识。另外,还需要遵循相关的规定,对养护现场加以规范,将工作程序按照同一的标准与要求进行规定,并在养护生产中严格遵循相关的操作流程,要在养护工作开展之前分析:现场应该怎样布置、料物应该怎么样堆放、车辆应该怎样行驶等,要严格按照《公路养护技术规范》的要求进行布置,尽可能减少作业点与断面,并且要将作业点附近的病害同时进行施工。值得注意的一点是在施工中需要提高效率,减少养护工程在路上的作业时间。

    (四)加强对安全工作的预防

    在干线公路养护中需要遵循预防为主的基本原则,所有的员工在养护过程中需要谨遵这一原则,并且要在施工标志摆放、施工作业程序等细节上下功夫,要对干线公路养护维修的布置与长度进行分析,从根本上保证养护维修作业人员与过往车辆的安全。还要杜绝为怕麻烦、图省事而不加以检查与监督的现象,要加强对施工现场进行检查,及时发现其问题,及时处理,并从工作中找出相关的安全生产因素,对安全生产中所出现隐患加以处理。

    总而言之,干线公路养护安全管理工作是一项比较复杂的工程,需要把握好基本的原则,加强对其特点的了解,对养护生产进行精细化管理,及早发现问题,及早处理,减少安全隐患。


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